Минфин России опубликовал на своем сайте проект Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения» («Стандарт»). Стандарт распространяется на Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения, государственные (муниципальные) унитарные предприятия, участвующие в концессиях.
Балансовый и забалансовый учет
Согласно Стандарту объект концессионного соглашения учитывается у концедента в составе нефинансовых активов имущества казны, что в соответствии с приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н относится к балансовым счетам.
Стандарт также указывает, что на дату подписания концессионного соглашения на забалансовом счете концедента, предназначенном для учета сметной стоимости объекта концессии, отражается сумма инвестиций (предельный размер расходов) на создание и (или) реконструкцию имущества. В дальнейшем на втором забалансовом счете отражается фактический размер инвестиций концессионера, а сметная стоимость создания и (или) реконструкции на первом забалансовом счете корректируется. Фактический размер инвестиций и корректировка сметной стоимости осуществляются раз в полгода. Полагаем, что для обеспечения такого учета потребуется включение в концессионное соглашение обязательства концессионера по предоставлению информации о фактически осуществленных инвестиционных вложениях каждые полгода. Суммы необходимых и фактически осуществленных инвестиций списываются с забалансовых счетов на дату регистрации права собственности концедента в случае строительства объекта или на дату ввода в эксплуатацию в случае его реконструкции.
Если имущество на дату принятия решения о заключении концессионного соглашения находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении, то предприятие или учреждение отражают переданные по концессионному соглашению нефинансовые активы на забалансовом счете, предназначенном для учета имущества концедента, по их балансовой стоимости.
Амортизация объекта концессии
Стандарт также регулирует вопросы амортизации объекта концессии: в течение срока действия соглашения начисление амортизации осуществляется органом публичной власти, выступающим от имени концедента.
Заключение
Регулирование вопросов бухгалтерского учета объекта концессии у концедента и начисления амортизации на текущий момент не является исчерпывающим и порождает целый ряд вопросов. Ответы на часть из них можно найти в позициях Минфина России. Полагаем, что принятие Стандартов позволит выработать единых подход к учетной политике. Однако не исключено, что для этого потребуется уточнение текущей редакции Стандартов.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!
Проект приказа Минфина России «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения» (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/bu_gs/sfo/?id_38=119102&page_id=1180&popup=Y&area_id=38#). Дата завершения публичного обсуждения проекта – 03.11.2017 г.
Информация, размещенная на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
